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松原市中级人民法院基本解决执行难攻坚纪实
  发布时间:2018-08-28 16:56:30 打印 字号: | |
  2018年7月25日,是可以载入松原市中级人民法院决战执行难大事记的一天,这一天松原中院率先在全省实现终本合格率90%的目标,至今保持全省第一和唯一的位次。7月30日,松原中院在全省执行攻坚视频培训会上介绍经验。

  基本解决执行难攻坚战打响以来,松原中院迅速行动,击鼓奋进,以一把手抓常态化,专项行动实效化,执行机制创新化的决战攻坚新模式,取得阶段性成果。

  领导重视 落实有力

  功崇惟志,业广惟勤。每周一下午,松原中院党组书记、代院长李永秋都会准时出现在执行指挥中心,连线基层院长,听取上周攻坚任务完成情况,督导本周工作落实,调度决战攻坚工作,了解存在的困难,解答执行难题。

  攻坚战打响之际,两级法院均成立了由院长任组长的领导小组,重点工作亲自部署、亲自督办、亲自与执行干警谈心鼓气,将全院干警的思想统一到集中兵力打组合拳、打歼灭战,向最后的胜利全力冲刺上来。从2018年5月2日到任至今,党组书记、代院长李永秋先后组织召开党组会、调度会和座谈会9次,研究部署执行攻坚工作,11次下基层调研指导决战总攻工作。

  同时,全市法院通过摸清底数、倒排工期、明晰责任、明确任务,对照第三方评估体系,逐项梳理推进,切实将解决执行难各项措施落到实处。

  面对年初以来,松原地区接连发生的数次地震,尤其是5月28日发生的5.7级地震,广大执行干警地震面前军心不动,不顾个人安危和家人的牵挂,仍然是“5+2”、白加黑,奋战在执行工作第一线,有的干警生病住院,稍有好转又返前线,不讲条件、不计得失。

  截止到8月22日,全市法院三年执结率如期实现了最高人民法院确定的80%的目标;有财产可供执行案件在法定期限内结案率和信访办结率均超过了80%。

  权责分明 因案施策

  在基本解决执行难过程中,面对执行员额法官少、执行案件多的突出困难,全体法官干警不等不靠,迎难而上。

  将省院分配的7000件执行案件按比例分解到中院本级和基层法院,层层压紧压实责任,同时,实行“日统计、周通报”,确保责任落实到人、任务落实到位。重点加大对有财产案件的节点管控,限期办结;对经甄别后确属“无财产可供执行”案件,切实做到五查、告知加约谈,符合终本条件的终本结案。

  集中开展“飓风”、“雷霆”、“子夜”等10余次专项执行行动。专项行动中,两级法院共出动警力1000余人次,拘留被执行人389人,罚款30余万元。

  8月9日和8月14日,在全省“集团作战击鼓奋进决战总攻执行案件”专项行动通报中,松原完成攻坚任务的比率位居全省第一,也是唯一实现时间过半任务过半的地区,受到省高院的通报表扬。

  协调联动 创新模式

  在一组组数据的背后,是松原中院因地制宜、精准发力,创新工作方式方法,加强执行联动,全力构建执行工作大格局的结果。

  协调市委、市政府联合下发《关于推进人民法院解决执行难实施意见》和《关于依法规范人民法院执行和综治组织协助执行若干问题的意见》;与32家联动单位签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒措施的备忘录》,定期召开联席会议;协调市政府为全市涉府执行案件拨付资金1300多万元。

  此外,两级法院共抽调200余人与执行法官干警组成40个执行办案团队,由院领导担任指挥长,逐步建立起繁简分流、分工合作、分段集约的执行工作模式。

  加强执行信息化建设。确定专人负责审查立案、“总对总”查控,运用信息化手段加强执行案件节点控制、网络财产查控、执行案件程序流转、执行案款等方面的管理,充分指挥中心的“司令部”和“指挥官”作用,执行质效不断提升。

  积极引导辖区各院因地、因案施策,各院执行攻坚战术纷纷亮剑。

  宁江区法院针对执行案件量最大,情况相对复杂的特点,实行每个院领导包保一个执行团队的方式,人员和车辆问题由包保领导在自身分管部门的范围内进行调配解决。在决战总攻阶段,宁江区法院邵浩鹏院长亲自带队开展夜间集中执行行动,取得了良好的效果。

  前郭县法院工作方式灵活多样,一方面通过手机彩铃、微信公众平台、法院及市区LED大屏幕、本地报刊、电台、电视台等平台曝光老赖;另一方面由执行局长带队集中开展执行行动,按照乡镇地区集中执行,依法采取拘留、罚款等强制措施,对老赖造成有力震慑;此外,前郭县法院严格案件流程管理,终本案件录入实行专人负责,设立执行接待大厅,结案率和终本合格率均有大幅提升。

  长岭县法院设立执行服务大厅,在执行案件立案阶段为当事人答疑解惑,告知执行风险;着力推进“互联网+”执行工作模式,充分利用“总对总”查控优势,让传统执行搭上信息化的“便车”,既减轻了执行法官的工作负担,又大大提高了执行效率;采取执行模块化办案方式,将执行工作分段砍块,流水化作业,实现精准性和高效性的统一。

  扶余市法院充分发挥全员、全院之力,除原有执行法官外,包括院长在内的其他员额法官分担1280件执行案件,由院领导作为指挥长,按乡镇划分集中执行目标,精准攻坚。

  乾安县法院在分区、分片大干、苦干的前提下,抽调其他部门的员额法官与执行人员共同承办执行案件,取得了良好的效果。

  强化宣传 助力执行

  强化宣传,为决胜执行难营造良好的舆论氛围。两级法院在各大主流网站、媒体刊登执行专版1版、宣传稿件55篇、典型案例8篇,集中报道执行攻坚活动26次,在电视台黄金时间段连续播放《敦促被执行人履行法定义务的公告》。

  邀请人大代表、政协委员走进执行指挥中心见证执行过程100余人次。同时,通过召开新闻发布会,宣传执行攻坚成果,定期发布拒执罪典型案例,及时曝光失信被执行人信息。

  浩渺行无极,扬帆但信风。松原中院将以一以贯之、久久为功的韧劲,以“钉钉子”的精神做细做实做好各项工作,以决战之姿、必胜之心,勇于担当、敢于作为、攻坚克难,坚决如期打赢“基本解决执行难”这场攻坚战、决胜仗,向党和人民交出一份满意的答卷。
责任编辑:吉林省高级人民法院新闻与信息中心